ТОП 10 новостей
» » Центробанк и МВД начали операцию против лжеломбардов

Центробанк и МВД начали операцию против лжеломбардов

15-10-2015, 07:07
Центробанк и МВД начали операцию против лжеломбардов

Центробанк и Министерство внутренних дел создали межведомственную рабочую группу по борьбе с компаниями, которые заключают с россиянами договоры займов, купли-продажи ценностей, в том числе с правом обратного выкупа, — так называемыми лжеломбардами. Но по действующему законодательству эти организации не являются ломбардами. Об этом «Известиям» рассказали в Национальном объединении ломбардов.

Одним из инициаторов проекта был руководитель центра компетенций ЦБ по ломбардному рынку, замуправляющего отделением Национального банка Республики Татарстан Марат Шарифуллин, отметил президент Национального объединения ломбардов Алексей Лазутин.

— Межведомственная рабочая группа создана при Совете безопасности Республики Татарстан, — отметили в пресс-службе ЦБ.

Ломбардами по одноименному закону от 2007 года являются специализированные коммерческие организации, которые специализируются на выдаче краткосрочных займов населению под залог ценностей/движимого имущества. Эти компании должны быть зарегистрированы в ЕГРЮЛ, состоять на учете в Пробирной палате (если они работают с драгкамнями) и Росфинмониторинге (так как ломбарды подпадают под действие антиотмывочного 115-ФЗ). Надзор за рынком ломбардов с 1 июля 2014 года осуществляет Центробанк (goo.gl/SijSGb), ломбарды отчитываются перед ним о составе руководителей, направляют условия предоставления займов населению.

Предельные ставки по займам ломбардов регулируются: последнее опубликованное ЦБ среднерыночное значение полной стоимости займа составило 76,7% годовых (установленная предельная — 102,3%), по займам, обеспеченным залогом иного имущества, — 156,6% (предельная — 208,7%, goo.gl/0AHuXU). Эти значения публикуются раз в квартал.

— Не являясь ломбардами и не подчиняясь профильному законодательству, лжеломбарды фактически ведут ломбардную деятельность, предоставляя займы по ставкам существенно выше разрешенных ЦБ и вводя потребителей в заблуждение относительно своего статуса и возможностей, — пояснил Алексей Лазутин. — Поэтому ЦБ и МВД занялись решением данной проблемы. При выявлении нарушителей ЦБ будет передавать информацию в МВД, а правоохранительные органы — разбираться с нелегальными игроками.

По словам Лазутина, основной риск для граждан при получения услуг от лжеломбардов — это продажа заложенного клиентом имущества до истечения льготного периода, который по закону «О ломбардах» составляет 30 дней.

— Даже если заемщик не исполняет требований договора займа, изделие находится в ломбарде еще 30 дней до момента реализации, — говорит он. — В случае с комиссионными магазинами-мошенниками данный срок не выдерживается, и они, как правило, сразу же реализовывают изделия, порой не дожидаясь просрочки клиента.

Предправления общественной организации потребителей «Финпотребсоюз» Виктор Майданюк подтверждает, что отношения граждан с такими компаниями не подпадают под действие закона «О защите прав потребителей». Если же вопроса о возврате вещи не стоит, Майданюк советует сразу обращаться в организации, которые официально занимаются скупкой, так можно «продать вещь дороже».

На 31 декабря 2014 года в России действовало 7796 ломбардов, поднадзорных ЦБ. Точной статистики по числу лжеломбардов нет. По оценке партнера консалтинговой компании «Деловой фарватер» Романа Терехина, нелегальные компании по численности могут составлять 40–50% отечественного рынка ломбардов (задолженность граждан перед ломбардами на 1 октября 2015 года составляет около 20 млрд рублей).

— Лжеломбарды серьезно тормозят деятельность законопослушных игроков, кроме того, не встают на учет ни в финразведку, ни в Пробирную палату, контролирующую в России оборот драгоценных металлов, — указывает Терехин. — Например, в Тюмени действовала компания «Ваш ломбард», то есть нарушала и еще одну норму — называлась ломбардом, таковым не являясь. Мошенники собирали денежные средства с граждан под выплату им процентов и не возвращали их населению. По разным данным, только в одном городе насчитывалось более 500 пострадавших, а филиалы лжеломбарда были во многих больших и малых городах.

По словам председателя Ассоциации развития ломбардов Сергея Соковникова, лжеломбарды есть практически в каждом крупном городе, своей деятельностью они нарушают права заемщика (выдают займы под больший процент без гарантий возврата, иногда «пропадают» с заложенными вещами). В условиях кризиса спрос на услуги ломбардов возрастает: люди, попавшие в стесненные обстоятельства, предпочитают отнести вещи в залог, а не обращаться за более дорогими займами МФО.

— Среди причин, по которым люди идут в ближайшую точку, похожую на ломбард: простота получения денег, быстрое оформление, шаговая доступность, 100-процентное получение наличности, — говорит Терехин. — Когда срочно нужны деньги, мало кто задумывается о проверке соответствующих законодательству документов, регламентирующих деятельность ломбардов. МВД может применить такие статьи УК РФ, как о мошенничестве, незаконном предпринимательстве, также на деятельность лжеломбардов распространяются ст. 14.1 КоАП РФ («Предпринимательство без госрегистрации или лицензии») и ст. 14.56 КоАП РФ («Незаконная выдача потребительских займов»). Максимальное наказание по этим статьям — штраф 1 млн рублей и тюремный срок 10 лет.

Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий говорит, что ломбарды — часть теневого банковского сектора и ломбарды пока — самые «беспризорные» участники финрынков, что стимулирует рост мошенничества даже среди участников рынка, поднадзорных ЦБ.

Поэтому в 2015 году при участии ЦБ разработаны поправки в закон о ломбардах от 2007 года, по которым в России появится госреестр ломбардов (izvestia.ru/news/583377), но законопроект пока не внесен ни в правительство, ни в Госдуму. Включение ломбарда в этот перечень будет аналогично банковской лицензии на ведение деятельности. Реестр будет общедоступным. Основания исключения из реестра — нарушение (неоднократно в течение года) законов и нормативных актов ЦБ, предоставление недостоверной отчетности, несоответствие органов управления компании законам РФ, ликвидация ломбарда как юрлица.



Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться, либо зайти на сайт под своим именем. Или войдите с помощью одной из соц.сетей.
Комментарии (0)