» » Путин проведет совещание по бюджетным проектировкам на 2016 год

Путин проведет совещание по бюджетным проектировкам на 2016 год

21-09-2015, 22:34
Путин проведет совещание по бюджетным проектировкам на 2016 год

МОСКВА, 22 сен — РИА Новости. Президент России Владимир Путин во вторник проведет совещание по бюджетным проектировкам на 2016 год с руководителями администрации президента, Совета Федерации, Госдумы и представителями экономического блока правительства, сообщает пресс-служба Кремля.

"Владимир Путин проведет совещание с руководителями администрации президента, Совета Федерации, Государственной Думы Российской Федерации и министрами экономического блока правительства, посвященное бюджетным проектировкам на 2016 год, а также актуальным вопросам бюджетного процесса", — говорится в сообщении.

Прогнозы и показатели

Минэкономразвития РФ в конце августа представило рабочий вариант уточненного прогноза на 2016 год, в котором заложило цену на нефть в 55 долларов за баррель и оценку роста ВВП в 1,8%. Но эти предложения в качестве базового варианта прогноза для бюджета были признаны излишне оптимистичными, и в основу базового сценария было решено заложить прогноз по цене на нефть в 50 долларов.

Ранее глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев сообщил журналистам, что министерство несколько ухудшит последнюю версию рабочего прогноза. Так, по его словам, прогноз по спаду ВВП в 2015 году в 3,3% будет немного пересмотрен в худшую сторону. В следующем году рост ВВП составит чуть меньше 1% при среднегодовой цене на нефть в 50 долларов за баррель.

Ведомство также пересмотрит прогноз по курсу рубля на этот и следующий годы по сравнению с предыдущим прогнозом в сторону ослабления. Кроме того, Минэкономразвития уже не ожидает восстановления инвестиций в 2016 году, скромный рост начнется в 2017 году.

Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов сообщал, что в основу расчета параметров бюджета на 2016 год заложен прогноз цены нефти в 50 долларов за баррель. По его словам, дефицит федерального бюджета при этом прогнозируется на уровне не больше 3% ВВП.

Исполнение и планирование бюджета

В конце прошлой недели Госдума приняла приняла законы об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2014 год.

Согласно утвержденному законом отчету, доходы федерального бюджета за 2014 год составили 14,497 триллиона рублей, расходы — 14,832 триллиона рублей. Бюджет был исполнен с дефицитом в сумме 334,695 миллиарда рублей, или 5% ВВП.

Также законодатели в первом чтении приняли правительственный законопроект, позволяющий принять федеральный бюджет только на 2016 год, а не на три года, как обычно. Для этого предлагается приостановить положения Бюджетного кодекса, касающиеся трехлетнего бюджета, до 1 января 2016 года. Второе и третье чтения проекта закона планируется провести 25 сентября.

Временно, только на следующий год, правительство предлагает отказаться от применения бюджетного правила — требований к определению общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в связи с прогнозируемым сокращением доходов и составлением бюджета только на 2016 год.

Одновременно законопроект сдвигает крайний срок внесения в Госдуму проектов федерального бюджета и бюджетов социальных фондов до 25 октября 2015 года. Согласно действующей редакции Бюджетного кодекса, проект бюджета и сопутствующие документы должны представляться в парламент до 1 октября.

Инфляционные ожидания

Уровень инфляции по итогам 2015 года, согласно ожиданиям Минфина, может составить 12,2%

В таких условиях, по словам министра финансов Антона Силуанова, ЦБ не может пойти на снижение ключевой ставки. "Если ЦБ будет снижать ставки, то, соответственно, это даст толчок к инфляции, чего мы не можем допустить", — сказал он.

Снижение темпов роста экономики РФ, по мнению министра, в текущем году связано в первую очередь с внешними условиями. "Мы делаем все, чтобы ключевая ставка и процентные ставки в экономике снижались. А бюджет — это один из таких инструментов, это основной инструмент снижения инфляции, давления на процентные ставки. Чем более он сбалансирован — тем меньше уровень ставок в экономике", — добавил он.

Банк России в сентябре ухудшил прогноз по инфляции в РФ на 2015 год до 12-13% с ожидавшихся ранее 10,8%. Официальный прогноз Минэкономразвития пока составляет 11,9%, но глава министерства Улюкаев 16 сентября не исключил, что инфляция будет выше 12%, назвав резонной оценку ЦБ.

По данным Росстата, рост потребительских цен в РФ в августе текущего года составил 0,4% против 0,8% в июле, с начала года инфляция набрала 9,8%. В годовом выражении инфляция в августе ускорилась до 15,8% с 15,6% в июле.

Сокращение расходов и индексация пенсий

Глава Минэкономразвития РФ считает разумным предложение Минфина индексировать пенсии в 2016 году на 4%.

"Я, безусловно, сторонник изменения подходов к индексации. Индексация на 4% представляется мне разумной мерой, которую я бы поддерживал", — сказал Улюкаев журналистам.

Ранее вице-премьер РФ Ольга Голодец заявила, что правительство РФ пока не пришло к компромиссу о параметрах индексации пенсий в 2016 году.

Правительство РФ ранее одобрило индексацию соцвыплат и пенсий в 2016 году на 5,5%, в 2017 году — на 4,5%, в 2018 году — на 4%, что ниже уровня фактической инфляции за предыдущий год, как предусмотрено законом.

Вместе с тем ряд СМИ сообщали, что Минфин подготовил два варианта сокращения бюджетных расходов на 2016-2018 годы: "жесткий" и "очень жесткий". В обоих вариантах предлагается сократить индексацию пенсий до 4% на все три года. В первом варианте она проводится с 1 февраля, во втором — переносится на 1 октября, что существенно увеличивает экономию. В 2016 году она составит 84,5 миллиарда рублей в первом случае и 240,5 миллиарда рублей — во втором. Оба сценария также предполагают повышение пенсионного возраста для россиян уже с 2016 года.

Спорные вопросы

По-прежнему дискуссионным остается вопрос продления заморозки пенсионных накоплений. Не самая популярная мера, по мнению экспертов, может быть принята и в 2016 году в силу жестких условий планирования бюджета.

Ранее замглавы Минфина РФ Алексей Моисеев говорил, что министерство в основных направлениях бюджетной политики на 2016 год не предусматривает заморозку пенсионных накоплений. Глава министерства Силуанов ожидает окончательного решения по накопительной части пенсий уже в ближайшее время.

Правительство РФ на 2014 и 2015 годы ввело мораторий на формирование накопительной части пенсий; 6% от зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную часть, пошли в распределительную часть. Весной 2015 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев после совещания в правительстве объявил о решении сохранить накопительную пенсию и не продлевать "заморозку".

Еще одна тема, вызывающая споры — это переход к так называемому рублевому вычету при расчете налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по нефти.

Как уверяют в Минфине, доходы федерального бюджета от этой модели в 2016 году могут составить 609 миллиардов рублей, в 2017 году — 525 миллиардов рублей, а в 2018 году — 476 миллиардов.

Ранее несколько источников в отрасли сообщили РИА Новости, что Минфин на совещании у Медведева предложил в 2016 году в формуле расчета ставки НДПИ на нефть скорректировать коэффициент, который характеризует динамику мировых нефтяных цен, рассчитывая его по фиксированному курсу доллара за 2014 год.

В этом коэффициенте к цене отсечения в 15 долларов предлагается применять курс 2014 года (с индексацией по инфляции) вместо среднего курса доллара к рублю за текущий налоговый период. Таким образом, необлагаемая налогом часть цены нефти, выраженная в рублях, станет меньше.

В материалах Минфина данные новации названы "переходом к рублевому вычету". Дополнительные доходы бюджета от перехода к рублевому вычету НДПИ в 2016-2018 годах могут составить суммарно 1,61 триллиона рублей. Комментариев представителей Минфина и руководителей крупных компаний на этот счет пока не поступало.



Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться, либо зайти на сайт под своим именем. Или войдите с помощью одной из соц.сетей.
Комментарии (0)